HOTĂRÂRE
privind respingerea contestației Partidului Mișcarea Populară împotriva Hotărârii nr. 17/11.09.2020 a B.E.C. nr. 5 Pucioasa
Biroul Electoral de Circumscripție Județeană nr. 16 Dâmbovița
Având în vedere:
– contestația formulată de către Partidul Mișcarea Populară – Organizația Județeană Dâmbovița împotriva Hotărârii nr. 17/11.09.2020 a B.E.C. nr. 5 Pucioasa privind admiterea contestației formulate de Partidul Social Democrat – Organizația Județeană Dâmbovița, înregistrată la Biroul Electoral de Circumscripție Județeană nr. 16 Dâmbovița sub nr. 422/12.09.2020. În susținerea contestației Partidul Mișcarea Populară – Organizația Județeană Dâmbovița afirmă că materialul nu este produs la comanda acestuia și că nu a distribuit astfel de materiale, precum și că acesta nu îndeplinește condițiile pentru a fi considerat material de propagandă electorală.
– materialul probator anexat contestației, respectiv flyer – ul ce face obiectul contestației și Buletinul de Informare al Orașului Pucioasa;
– Hotărârea nr. 17/11.09.2020 a B.E.C. nr. 5 Pucioasa;
Luând în considerare că în soluționarea prezentei contestații, sunt incidente următoarele dispoziții legale:
– art. 65, alin. 3 din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora: „Mijloacele folosite în campania electorală nu pot contraveni legii.”;
– art. 80, alin. 4 din Legea nr. 115/2015, conform cărora: „Împotriva hotărârilor pronunţate de birourile electorale în materia campaniei electorale se poate face contestaţie în termen de 48 de ore de la data afişării, care se depune la biroul electoral ierarhic superior. Hotărârea este definitivă.”, iar conform art. 2 din Legea nr. 84/2020 privind prelungirea mandatelor autorităţilor administraţiei publice locale şi pentru modificarea art. 151 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, „termenele prevăzute de Legea nr. 115/2015, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia duratei campaniei electorale, a termenului pentru depunerea candidaturilor şi a termenului de 24 de ore, se reduc la jumătate”;
– art. 36 alin. (2) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora: ”În campania electorală pot fi utilizate numai următoarele tipuri de materiale de propagandă electorală:
……..
e) broşuri, pliante şi alte materiale tipărite.”;
– art. 36, alin. (3) din Legea nr. 334/2006 potrivit cărora partidele și alianțele politice, precum și candidații independenți care au comandat materialele de propagandă electorală au obligația de a imprima pe acestea următoarele date:
a) numele candidatului independent, denumirea partidului politic, a alianței electorale din care acesta face parte sau a alianței politice, după caz;
b) denumirea operatorului economic care le-a realizat;
c) codul unic de identificare;
d) tirajul.
– art. 36, alin. (7) din Legea nr. 334/2006 care dispune că „ Este considerat material de propagandă electorală orice material scris, audio sau video, care îndeplineşte următoarele condiţii:
a) se referă în mod direct la un candidat sau partid politic care participă la alegeri sau referendum, clar identificat;
b) este utilizat în perioada campaniei electorale, stabilită potrivit legilor privitoare la organizarea alegerilor;
c) are obiectiv electoral şi se adresează publicului larg;
d) depăşeşte limitele activităţii jurnalistice de informare a publicului.”
– art. 25, alin. 1, 2 lit. e din Anexa la Hotărârea AEP nr. 4/2020 privind aprobarea Ghidului finanţării campaniei electorale la alegerile pentru autorităţile administraţiei publice locale din data de 27 septembrie 2020, care stipulează că:
„ (1) Este considerat material de propagandă electorală orice material scris, audio sau video, care îndeplineşte următoarele condiţii:
a) se referă în mod direct la un candidat sau partid politic care participă la alegeri, clar identificat;
b) este utilizat în perioada 28 august 2020 – 26 septembrie 2020, ora 7,00;
c) are obiectiv electoral şi se adresează publicului larg;
d) depăşeşte limitele activităţii jurnalistice de informare a publicului.
(2) În campania electorală, partidele politice, alianţele politice şi organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care participă la alegeri, precum şi candidaţii independenţi pot utiliza numai următoarele tipuri de materiale de propagandă electorală:
…….
e) broşuri, pliante şi alte materiale tipărite din aceeaşi categorie.
Biroul Electoral de Circumscripție Județeană nr.16 Dâmbovița, întrunit în ședința din data de 14.09.2020, a analizat, dacă materialul ce face obiectul contestației întrunește elementele pentru a fi considerat material de propagandă electorală și dacă acesta este realizat cu respectarea prevederilor legale.
După dezbateri, cu majoritate de voturi, din analiza întregului material probator anexat la contestație, s-a hotărât că materialul este material de propagandă electorală, realizat însă cu nerespectarea cerințelor art. 36, alin. (3) din Legea nr. 334/2006.
Față de aceste considerente, Biroul Electoral de Circumscripție Județeană nr.16 Dâmbovița, cu majoritate de voturi, urmează să respingă contestația și să mențină dispozițiile Hotărârii nr. 17/11.09.2020 a B.E.C. nr. 5 Pucioasa.
În temeiul art. 42 din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare;
BIROUL ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPȚIE JUDEȚEANĂ NR. 16 DÂMBOVIȚA
HOTĂRĂȘTE:
Art.1. Respinge contestația formulată de Partidul Mișcarea Populară – Organizația Județeană Dâmbovița împotriva Hotărârii nr. 17/11.09.2020 a B.E.C. nr. 5 Pucioasa.
Art.2. Menține Hotărârea nr. 17/11.09.2020 a B.E.C. nr. 5 Pucioasa .
Art.3. Prezenta hotărâre se publică: în presă, pe site-ul Instituției Prefectului – Județul Dâmbovița, la secțiunea https://db.prefectura.mai.gov.ro/alegeri-locale-2020/, se afișează la sediul biroului și se comunică Biroului Electoral de Circumscripție nr. 5 Pucioasa, respectiv Partidului Mișcarea Populară – Organizația Județeană Dâmbovița.
Art. 4. Definitivă.
PREȘEDINTE, LOCȚIITOR,
Judecător Narcis Erculescu judecător Florin Eftene
